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美国的残疾人社会保障制度是什么样的

在美国,残疾人的基本权利以及社会义务由《美国残疾人法案》所赋予,具体可得的优惠政策则由不同政府部门制定与落实。

基于“机会平等、正常对待”的发展理念,美国残疾人社会保障制度由美国政府财政建立了一系列关于残疾人的社会保险、生活住房补贴、就业保障、养老医疗服务、教育服务等方面的支持政策和计划。

经过80年的不断完善,从1935颁布的《社会保障法》到现在的《美国残疾人法案》,目前,美国的社会保障体系主要由社会保险和社会福利组成。在社会保障职能方面,美国联邦政府逐渐从原来的直接参与者转变为决策者和监督者,将更多的权利留给地方政府和社会,促进了资源的整合。


下面,让小编从以上几个方面向你介绍美国的残疾人保障制度吧!

社会保险


美国社会保障部在资助残疾人时对残疾人的定义有严格的要求。只有符合定义标准的残疾人才可以享受社会保障残疾保险的补助,部分残疾人的家属也可以得到一些资金补助。

美国残疾人社会保险按照管理主体可分为联邦、州和地方3种。

联邦残疾保险包括“联邦老年残疾人社会保险、遗属和残疾保险。社会保障局有一套方法来计算申请人应获得多少补贴,联邦雇员退休计划中的残疾人社会保险,以及公务员退休计划中的残疾人社会保险。”其资金来源是个人和雇主支付的工资税。

除了严格执行《美国残疾人法案》和各种联邦残疾保护计划外,州和地方政府还可以在不违反联邦法律的情况下,为其管辖范围内的残疾人设立残疾保险计划和社会保障基金,并制定自己的标准。


生活与住房补贴


“生活补助金”是美国政府利用一般性税收为收人低甚至没有收入的65岁或以上的老年人,盲人和残疾人提供的补助。补助形式为现金,用来帮助有资格的人维持一定水平的生活。领取生活补助金的判断标准为收人和自身拥有的资源。

美国残疾人社会保障最重要的一个部分是联邦生活补助金(SSI)项目。SSI项目不仅不需要缴纳任何费用,符合领取SSI福利津贴条件的受益人还能获得现金补助、食品券、医疗救助等,生活补助金的申请门槛比社会保障残疾保险要低一些,但在身份方面有更细的要求。

在住房补助方面,联邦住房与城市发展部设立了为贫困残疾人提供补贴的计划,政府无息贷款给非营利机构建造住房,建成后出租给低收入残疾人居住,受助对象只付收入的30%作为租金,其余部分由政府补贴承担。

同时,实行住房代用券制度,残疾人也只需付其收入的30%,其余部分由政府承担。


就业保障


在《美国残疾人法案》的保护下,残疾人拥有平等就业的权力。政府为残疾人提供了一整套完整的服务体系,包括就业指导和培训,为雇佣残疾人的雇主提供税收优惠政策,努力创造无障碍、无差别的社会工作环境。

如工作证明书项目"(the Ticket to WorkProgram)向符合条件的残疾人提供为就业所需的职业更新等方面的培训,介绍工作以及提供其他类别的帮助与服务。残疾人可以用手中的“证明书”到任何一个“就业网”(Employment Network)或“州职业更新”(StateVocational Rehabilitation)机构索取找工作的资料、接受工作培训与指导、寻找潜在雇主和获得其他与就业相关的帮助。

在就业税收优惠政策方面,《工作机会税收减免法》和《福利工作税收减免法》为残疾人就业提供了税收优惠规定。例如,每新增一名残疾人可减少2400美元,每新增一名残疾士兵可减少4800美元;用人单位向工作满一年的残疾人提供符合条件的工资时,可以减免残疾职工部分工资收入的税费。

而且实施起来也较为灵活,不要求雇主雇佣残疾人一定要达到某一个比例,而是每雇佣一位残疾雇员就能享受一定优惠政策,大大激发了雇主的积极性。


医疗和养老服务


在残疾人医疗康复服务和养老服务方面,体现了中央政府与地方政府分权、国家与社会机构互动互补的特点。

例如,美国医疗保险计划由联邦政府管理,由联邦基金全额资助。它主要为老年人、低收入者和残疾人提供医疗计划;受益人在参与24个月后自动纳入医疗保险计划,并享受PartA住院保险的免费治疗。

医疗救助作为一种社会福利,来自联邦政府和州政府设立的社会保障基金,该基金由联邦政府和州政府按照征收的税款的一定比例设立;根据各州的经济发展水平,为各州政府的社会保障基金提供支持资金。各州的平均收入越低,联邦政府的支持性补贴就越高。

此外,为了最大限度地满足残疾人的康复需求,美国政府还高度重视康复工程领域。一方面,联邦政府通过残疾人社会保险为退休后的残疾员工提供更宽松的退休条件和更高的退休福利;另一方面,由于老年人和残疾人的医疗费用高昂,联邦政府在私人养老院、成人日托中心等机构向不能照顾自己的老年人提供长期的护理服务。



教育服务


政府对残疾人教育的保障政策更多是支持性的,而非直接资金补助性的。政府的作用是制定政策、尽可能提供相关资金和信息。

在关注教育的同时,美国社会也始终不忘让残疾人接受大众教育。倡导为残疾学生创造平等、无歧视的教育环境。根据《美国残疾人教育法》的要求,政府应为所有3岁以上和21岁以下的残疾人提供免费公共教育,联邦政府补贴各州开展特殊教育所需额外费用的40%。

针对残疾成人的教育,美国教育部也有相关政策,保证残疾成人有机会提高个人的文化水平以及职业技能。




本文仅为交流目的,案例分享不作为承诺或担保,不应被视为对未来预计的案件结果。文内信息不构成法律咨询或律师-客户之间的关系,且不作为法律意见。



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