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美国DHS开始On-Site Visit检查F-1 STEM OPT就业情况



最近,美国国土安全部(DHS)已开始对F-1学生在STEM领域的可选实践训练(OPT)进行现场检查。这些检查的目的是审查雇主是否遵守STEM OPT规定,并对特定外国国民的个别培训计划进行评估。雇佣F-1学生进行STEM OPT实习的公司应提前做好接受DHS现场访问的准备。

具体问题


美国移民和海关执法局(ICE)下属的学生和交流访问者计划(SEVP)单位已启动对特定F-1实习生的STEM OPT就业进行现场检查。


虽然自2016年5月STEM OPT计划规定修订以来,ICE就有权进行现场访问,但直到现在才开始进行检查。以下是根据到目前为止进行的访问报告对STEM OPT现场检查常见问题的回答,随着ICE进行更多访问,这些FAQ可能会有所更新。


如果你的公司被ICE联系,请尽快与你的律师联系,讨论访问准备事宜。





为何ICE会进行STEM OPT现场访问?

根据计划规定,ICE可以进行现场访问,以验证雇主是否遵守STEM OPT要求,以及是否履行了I-983表格培训计划的义务。总的来说,ICE将使用此次访问来确保你的组织按照规定,以及由组织完成和签署的特定培训计划,进行有结构和指导的基于工作的学习经验。


检查可能包括与公司人员的个别面试,对外国国民的培训计划及其实施情况的审查和讨论,以及对其技能和学位与STEM学位的关系的审查。ICE可能还会要求查看F-1实习生的工作空间,或者进行设施参观。


一致性规定要求,ICE可以审查STEM OPT实习生的职责、工作时间和薪酬是否与公司中地位相近的美国员工相当。在此过程中,该机构可能要求你的组织提供有关如何确定员工工资的详细信息和文档。


虽然此类现场访问应仅关注STEM OPT,并且不打算用于其他工作场所执法,但是如果在现场访问中发现其他与移民相关的违规行为,ICE可能会处理违规行为或将其转交给适当的机构或ICE单位。


ICE是否会提前通知我的组织进行STEM OPT现场访问?

一般来说,是的。通常情况下,ICE需要提前48小时通知进行STEM OPT现场访问。然而,如果已经有人向ICE投诉,或者访问是由于证据显示未遵守STEM OPT计划规则,那么无需提前通知。


SEVP部门已经直接向F-1 STEM OPT实习生的经理发送邮件,并附带现场访问通知。SEVP的通信内容包括:

  • 预定访问的日期;

  • 被选中接受检查的STEM OPT F-1外国国民名单;

  • 要求提供每名指定F-1实习生的I-983表格,即STEM OPT学生的培训计划;

  • 以及根据ICE的判断,要求提供与组织的STEM OPT培训计划相关的其他文件。


我们应如何为现场访问做好人员准备?

在每个F-1 STEM OPT外国国民接受训练的工作地点,你的组织应指定一个联络人,例如人力资源或移民经理,以接待ICE官员。确保向接待员和保安人员说明可能会有现场访问,并告知他们在官员到达时应该联系的人。要求他们向官员索要名片,并告知他们在通知指定公司代表之前,不应允许官员参观工作地点或与员工交谈。


STEM OPT实习生及其经理也应被告知ICE检查的可能性以及访问期间应预期的情况。


我的组织是否可以在现场访问前与ICE通信?我们能否参与我们的移民法律顾问?

对于常规访问,你的组织可能会被要求在现场访问前提交所要求的I-983表格培训计划和相关文档。那时,你可能可以从ICE获取更多详细信息,包括检查的具体时间和预期范围。


你可以要求ICE允许你的Fragomen律师在现场访问时亲自到场或通过电话在场。在提出请求时,你应解释公司的移民法律顾问在场或通过电话提供帮助,将有助于雇主全面和准确地回答官员的问题和信息请求。到目前为止,ICE已经允许律师在场,但可能不会一直这样做。


ICE的哪些人员会进行现场访问?

到目前为止,现场访问是由ICE的SEVP部门的官员进行的。可能会有不止一名ICE官员出席。

当官员出现在你的公司场所时,你应要求查看他或她的身份证明和名片。如果你对来访者的凭证有任何疑虑,你可以拨打名片上的电话号码验证他们的身份。你应记录下官员的名字、职称和联系信息,以备公司对现场访问的记录。





我们组织中的哪些员工应该参加现场访问?如果员工在访问日期不在,该怎么办?

到目前为止,ICE已经要求与公司的移民经理、被选中的STEM F-1实习生的经理/主管,以及他们的I-983表格培训计划的签字人直接对话。


ICE也可能要求会见STEM F-1实习生,尽管可能不会总是这样做。然而,如果外国国民和公司选择,他们可能会在检查期间在场。


如果公司选择接受采访的员工在预定日期不在,你应该和ICE解决这个问题。该机构可能会要求与员工进行后续电话通话或其他沟通,或者可能认为可以通过现有人员完成调查。


公司代表应在现场访问期间陪同ICE官员吗?代表应该做笔记吗?

是的,公司代表应在现场访问期间全程在场。ICE可能会拒绝公司代表要求在官员对经理和其他人员进行个别采访期间在场的请求,但代表应该保持可用。


在访问期间,代表应详细记录,包括每位官员的姓名、职务和联系信息;官员采访的个人的姓名和职务;采访中提出的问题;提供给官员的任何公司文件;官员参观的工作区域;以及官员拍摄的任何照片。如果公司的文件被提供给ICE,公司代表应确保列出提供的文件并保留副本。如果官员对场地拍照,代表应要求获得照片副本。


我们的组织有一项政策,不允许无关人员参观或拍摄我们的场地。如果官员要求查看或拍摄工作地点,我们必须合作吗?


贝肯律师楼建议雇主遵守合理的请求,查看和拍摄雇主的场地或工作区域。然而,如果你的公司有严格的参观或摄影政策,你应该向官员解释。


我们可以预计ICE官员会提出哪些问题? 经理和主管应准备回答以下问题:

  • 实习生I-983表格中提供的信息;

  • 实习生在组织中的角色性质;

  • 角色中的主要职责;

  • 实习生的日常工作时间和地点;

  • 实习生的薪资如何与公司中地位相似的美国工人相比;

  • 如何确保实习生的角色和培训计划是与STEM领域的学习相关;

  • 他们的日常交互和监督实习生的方式。


现场访问后,我们应该做些什么? 你应该及时向你的律师报告现场访问的结果。在你的律师的帮助下,你可以决定是否需要向ICE提供更多信息,以便回答在现场访问中提出的问题,或者是否需要与SEVP或其他ICE单位更深入地交流。

在现场访问后,你也应该检查你的STEM OPT合规性程序,以确保你的公司在未来的访问中准备好了。


本文中的信息仅用于提供一般信息,不构成法律建议或专业建议,也不应被解释为任何特定事务的法律或其他专业建议。虽然我们致力于提供准确和及时的信息,但不保证这些信息在任何特定时间点是最新的、完整的或正确的。在采取任何行动或作出任何决定之前,应寻求独立的法律或其他专业建议。对于依赖本文中的信息所导致的任何直接、间接、附带的、特殊的、惩罚性的或后果性的损害,我们不承担任何责任。


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